键盘括号按哪个键（键盘上的除号是哪个键）

四是兼顾社会公平与运行效率，通过合理适宜的运行机制实现公平与效率的共赢。

●大流行带来的不确定性 2020年初的新冠大流行所带来的不确定性，是经济学家所说的不可预料的外部冲击的一种典型例子，也是当前面对的多重不确定性中影响最大的。不论是就紧迫性而言，还是就大幅提升经济活动的确定性以重拾人们的信心而言，如何采取实际行动终结大流行，都是当前最重大的公共政策议题。

比如，股票市场的随机行走理论就认为，股票价格的变化是随机的，因而是不可预测的。因而，增强政策的确定性，就必须打破监管自主性困境，使得监管自主性能力调整到一个适度的水平，既能压制利益集团的寻租和游说活动，但又能洁身自好而危及产权、竞争和创新。而财政支出的刚性特征与收入下滑的结合，势必导致地方财政收支的危机。第三是不可控的外部环境和冲击。被胜利冲昏头脑，这一过程往往产生过于乐观和非理性的信念和行为。

[3] 克鲁格曼对次债危机之前经济学家们的洋洋自得，而没有对危机有丝毫察觉的情况极尽嘲讽。为了应对国内和国际环境的的多重不确定性的挑战，最近几年经济管理部门创新性的出台了强有力的、一揽子组合政策，以便保持经济增长、就业、金融、消费、投资和预期等主要宏观指标的稳定。近些年，互联网、大数据、人工智能、5G、虚拟现实等数字技术不断渗透融合到服务贸易全链条的不同环节，催生出服务贸易领域的新业态和新模式，推动传统国际服务贸易的数字化转型和数字化国际服务贸易的开展。

服务贸易逆差较2015年缩小将近78%。2021年，我国服务贸易总规模达到8335亿美元，较2015年增长接近28%，保持在世界第二位，远超绝大多数发达经济体。随着服务业对外开放不断深化，我国服务贸易规模稳步扩大。近十年来，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，稳居世界服务贸易第二大国地位。

知识密集型服务贸易进口规模接近1.1万亿元，约占服务进口总额的38%，金融服务和保险服务领域增速达到57.5%和21.5%。乘着共建一带一路深入推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等双边、多边、区域等经贸合作协定陆续生效并实施的强劲东风，我国在遵循《服务贸易协定》（GATS）、《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）、《贸易便利化协定》（TFA）、《全球电子商务宣言》（DGEC）、《技术性贸易壁垒协议》（TBT）等有关国际共识和贸易规则的基础上，不断深化服务贸易领域的开放合作，为加快全球经济复苏、对抗贸易保护主义逆流和促进全球贸易秩序恢复作出了巨大贡献。

服务贸易的持续快速增长离不开服务贸易创新发展试点的积极有序推进。其中，知识密集型服务贸易出口规模接近1.3万亿元，约占服务出口总额的49%。随着数字技术广泛渗透到生产、流通、消费各个环节，我国服务贸易数字化转型趋势愈加显著，大大提高了服务的可贸易性。2021年，我国知识密集型服务进出口规模达到2.3万亿元，同比增长约14%。

数字技术和服务贸易发展息息相关。中国国际服务贸易交易会自2012年创立以来，致力于联通国内外服务市场，已成为我国对外开放的一个重要展会平台，集中展示了数字经济、文化服务、旅游服务、教育服务、医疗服务等各国的特色服务领域和最新发展成果，既积极推动中国服务走出去，提升中国服务的国际竞争力，又努力把国外的优质服务引进来，更加全面满足人民群众美好生活需要和推动产业转型升级，在开拓国际服务贸易领域的开放合作方面发挥了不可替代的作用。比如，在建设国家文化和中医药特色服务出口基地、进一步设立服务业扩大开放综合试点、更新外商投资准入负面清单等政策扶持下，我国运输、工程建筑等传统优势服务贸易保持稳步增长，金融、文化娱乐、计算机和信息服务、知识产权使用费、其他商业服务等知识密集型服务贸易呈现快速增长趋势，从而形成知识密集型服务贸易占比提升、传统领域服务贸易优势强化稳固双赢的局面。全面深化服务贸易创新发展试点工作开展两年来，商务部会同有关部门指导各试点地区坚持创新引领，探索开展先行先试，取得积极成效，试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。

十三五以来，我国数字服务贸易规模呈现不断上升态势，占服务贸易的比重明显提高。当前服务贸易占全球贸易的比重超过了20%，正在成为拉动全球经济发展的新亮点。

2015—2020年，我国可数字化交付的服务贸易规模从1794亿美元上升至2940亿美元，占服务贸易总额的比重从31%增长到39%，其中，数字服务出口规模占比长期高于40%，2020年超过50%。截至2020年，我国同金砖国家服务贸易规模接近117亿美元，与一带一路沿线国家和地区的服务贸易总额突破840亿美元。

（作者：夏杰长，系中国社会科学院财经战略研究院副院长、中国市场学会会长） 进入专题： 服务贸易 。近年来，全球服务贸易增速持续高于货物贸易，成为拉动世界经济增长的重要动力近些年，互联网、大数据、人工智能、5G、虚拟现实等数字技术不断渗透融合到服务贸易全链条的不同环节，催生出服务贸易领域的新业态和新模式，推动传统国际服务贸易的数字化转型和数字化国际服务贸易的开展。2015—2020年，我国可数字化交付的服务贸易规模从1794亿美元上升至2940亿美元，占服务贸易总额的比重从31%增长到39%，其中，数字服务出口规模占比长期高于40%，2020年超过50%。服务贸易的持续快速增长离不开服务贸易创新发展试点的积极有序推进。与此同时，我国服务贸易加速发展，正逐步从服务贸易大国向服务贸易强国转变，服务贸易在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、推动对外贸易高质量发展和建设成为贸易强国等方面发挥着越来越重要作用，成绩斐然、亮点纷呈。

十三五以来，我国数字服务贸易规模呈现不断上升态势，占服务贸易的比重明显提高。（作者：夏杰长，系中国社会科学院财经战略研究院副院长、中国市场学会会长） 进入专题： 服务贸易 。

比如，在建设国家文化和中医药特色服务出口基地、进一步设立服务业扩大开放综合试点、更新外商投资准入负面清单等政策扶持下，我国运输、工程建筑等传统优势服务贸易保持稳步增长，金融、文化娱乐、计算机和信息服务、知识产权使用费、其他商业服务等知识密集型服务贸易呈现快速增长趋势，从而形成知识密集型服务贸易占比提升、传统领域服务贸易优势强化稳固双赢的局面。随着服务业对外开放不断深化，我国服务贸易规模稳步扩大。

服务贸易逆差较2015年缩小将近78%。随着数字技术广泛渗透到生产、流通、消费各个环节，我国服务贸易数字化转型趋势愈加显著，大大提高了服务的可贸易性。

知识密集型服务贸易进口规模接近1.1万亿元，约占服务进口总额的38%，金融服务和保险服务领域增速达到57.5%和21.5%。中国国际服务贸易交易会自2012年创立以来，致力于联通国内外服务市场，已成为我国对外开放的一个重要展会平台，集中展示了数字经济、文化服务、旅游服务、教育服务、医疗服务等各国的特色服务领域和最新发展成果，既积极推动中国服务走出去，提升中国服务的国际竞争力，又努力把国外的优质服务引进来，更加全面满足人民群众美好生活需要和推动产业转型升级，在开拓国际服务贸易领域的开放合作方面发挥了不可替代的作用。2021年，我国知识密集型服务进出口规模达到2.3万亿元，同比增长约14%。近十年来，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，稳居世界服务贸易第二大国地位。

数字技术和服务贸易发展息息相关。近年来，全球服务贸易增速持续高于货物贸易，成为拉动世界经济增长的重要动力。

全面深化服务贸易创新发展试点工作开展两年来，商务部会同有关部门指导各试点地区坚持创新引领，探索开展先行先试，取得积极成效，试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。乘着共建一带一路深入推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等双边、多边、区域等经贸合作协定陆续生效并实施的强劲东风，我国在遵循《服务贸易协定》（GATS）、《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）、《贸易便利化协定》（TFA）、《全球电子商务宣言》（DGEC）、《技术性贸易壁垒协议》（TBT）等有关国际共识和贸易规则的基础上，不断深化服务贸易领域的开放合作，为加快全球经济复苏、对抗贸易保护主义逆流和促进全球贸易秩序恢复作出了巨大贡献。

截至2020年，我国同金砖国家服务贸易规模接近117亿美元，与一带一路沿线国家和地区的服务贸易总额突破840亿美元。当前服务贸易占全球贸易的比重超过了20%，正在成为拉动全球经济发展的新亮点。

2021年，我国服务贸易总规模达到8335亿美元，较2015年增长接近28%，保持在世界第二位，远超绝大多数发达经济体。其中，知识密集型服务贸易出口规模接近1.3万亿元，约占服务出口总额的49%以重要领域和关键环节突破带动全局工作 习近平总书记指出：党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。深入推进碳达峰碳中和，必须深刻认识和把握双碳工作面临的形势和任务，充分认识实现双碳目标的紧迫性和艰巨性，有的放矢推动双碳工作取得实绩、发挥实效。

（执笔：闫萍、张越、尹德挺） 《 人民日报 》（ 2022年09月01日 12 版） 进入专题： 碳中和 碳中和 。把系统观念贯穿双碳工作全过程 习近平总书记强调：我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿‘双碳工作全过程。

十四五时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。一是不断健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长。